przez Świetlik » Wto Lut 21, 2012 8:50 pm
Witam.
Poczytałem sobie projekt rozorządzenia, rozporzadzenie i ustawę o EFR.
Nasunęło mi się kilka wniosków:
W poprzednim naborze był dopuszczony wniosek o udzielenie pozwolenia wodnoprawnego. Był on wystarczający do zawarcia umowy z tego względu, że płatność była po każdym roku realizacji operacji.
Zgodnie z paragrafem 12 rozporzadzenia ustep 6 punkt 2 - rekompensatę wypłaca się w zmniejszonej wysokości jezeli nie są spełnione wymagania okreslone w paragrafie 10 - proporcjonalnie za okres, w którym wymagania te nie byłu spełnione.
W paragrafie 10 ustep 2 - Przez podstawowe zasady dobrej praktyki rozumie się i tutaj 3) posiadanie a) aktualnego pozwolenia wodnoprawnego, o którym mowa w przepisach prawa wodnego.
Jeżeli "Ktoś" nie miał pozwolenia wodnoprawnego od początku roku, wystarczył wniosek o wydanie pozwolenia i na płatności było cięcie za okres od początku roku do dnia wydania pozwolenia.
A teraz gdy ma być płatność "z góry" to warunki powinny być spełnione już z dniem 1 stycznia 2012 roku, w tym aktualne pozwolenie wodnoprawnego ważne na dzień 1 stycznia 2012. W innym przypadku będzie to pomoc pobrana nienależnie.
Tę sprawę reguluje art 27 ustawy o EFR:
ART 27
1. Pomoc pobrana nienależnie lub wykorzystana niezgodnie z przeznaczeniem
podlega zwrotowi wraz z odsetkami określonymi jak dla zaległości podatkowych.
2. Pomocą pobraną nienależnie, jest w szczególności pomoc:
1) wypłacona beneficjentowi, który nie realizuje operacji w całości lub w części, lub nie realizuje obowiązków z nią związanych;
2) wypłacona bez podstawy prawnej lub w wysokości wyższej niż określona na realizację operacji w umowie o dofinansowanie lub w decyzji, o której mowa w art. 9 pkt 4 lit. b;
3) wypłacona beneficjentowi, który nie wykonuje zobowiązań związanych z przyznaniem pomocy.
[3. Do pomocy pobranej nienależnie lub wykorzystanej niezgodnie
z przeznaczeniem stosuje się przepisy ustawy z dnia 30 czerwca 2005 r. o finansach publicznych (Dz. U. Nr 249, poz. 2104, z późn. zm.
4)) dotyczące zwrotu środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej i innych środków pochodzących ze źródeł zagranicznych, które nie podlegają zwrotowi.]
<3. Do pomocy pobranej nienależnie lub wykorzystanej niezgodnie z przeznaczeniem stosuje się przepisy ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. Nr 157, poz. 1240) dotyczące zwrotu środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej i innych środków pochodzących ze źródeł zagranicznych, które nie podlegają zwrotowi.>
4. Dochodzenie zwrotu pomocy pobranej nienależnie lub wykorzystanej niezgodnie z przeznaczeniem, wraz z odsetkami, następuje w trybie przepisów
o postępowaniu egzekucyjnym w administracji.
Jeżeli "Ktoś" nie posiada takiego pozwolenia z dniem 1 stycznia 2012 roku, a uzyskałby powiedzmy do dnia złożenia wniosku (po ogłoszeniu naboru) teoretycznie mógłby zawrzeć umowę z pomniejszeniem kwoty (za pierwszy rok) za okres od 1 stycznia 2012 roku do dnia wydania pozwolenia.
W gorszej sytuacji są Ci, którzy nie będą mieli pozwolenia od dnia 1 stycznia 2012 roku do dnia złożenia wniosku oraz Ci którym pozwolenie wygasło po 1 stycznia 2012 roku a przed złożeniem wniosku ( i nie uzyskali nowego).
Oczywiście jest to tylko moje teoretyzowanie na podstawie zapisów ustawy i rozporządzeń.
Jak Kolega powyżej ma taki problem (taką sytuację), to proponuję zadzwonić do Departamentu Rybołówstwa MRiRW i zapyta co zrobić w takiej sytuacji, jak widzą ten problem urzędnicy. Czy mają propozycję na takie przypadki. Należy pamiętać, że rozporządzenie w chwili obecnej jest projektem i póki co można je zmienić.
No i na końcu podzielić się tymi informacjami na forum :)
Pozdrawiam
Świetlik
Witam.
Poczytałem sobie projekt rozorządzenia, rozporzadzenie i ustawę o EFR.
Nasunęło mi się kilka wniosków:
W poprzednim naborze był dopuszczony wniosek o udzielenie pozwolenia wodnoprawnego. Był on wystarczający do zawarcia umowy z tego względu, że płatność była po każdym roku realizacji operacji.
Zgodnie z paragrafem 12 rozporzadzenia ustep 6 punkt 2 - rekompensatę wypłaca się w zmniejszonej wysokości jezeli nie są spełnione wymagania okreslone w paragrafie 10 - proporcjonalnie za okres, w którym wymagania te nie byłu spełnione.
W paragrafie 10 ustep 2 - Przez podstawowe zasady dobrej praktyki rozumie się i tutaj 3) posiadanie a) aktualnego pozwolenia wodnoprawnego, o którym mowa w przepisach prawa wodnego.
Jeżeli "Ktoś" nie miał pozwolenia wodnoprawnego od początku roku, wystarczył wniosek o wydanie pozwolenia i na płatności było cięcie za okres od początku roku do dnia wydania pozwolenia.
A teraz gdy ma być płatność "z góry" to warunki powinny być spełnione już z dniem 1 stycznia 2012 roku, w tym aktualne pozwolenie wodnoprawnego ważne na dzień 1 stycznia 2012. W innym przypadku będzie to pomoc pobrana nienależnie.
Tę sprawę reguluje art 27 ustawy o EFR:
ART 27
1. Pomoc pobrana nienależnie lub wykorzystana niezgodnie z przeznaczeniem
podlega zwrotowi wraz z odsetkami określonymi jak dla zaległości podatkowych.
2. Pomocą pobraną nienależnie, jest w szczególności pomoc:
1) wypłacona beneficjentowi, który nie realizuje operacji w całości lub w części, lub nie realizuje obowiązków z nią związanych;
2) wypłacona bez podstawy prawnej lub w wysokości wyższej niż określona na realizację operacji w umowie o dofinansowanie lub w decyzji, o której mowa w art. 9 pkt 4 lit. b;
3) wypłacona beneficjentowi, który nie wykonuje zobowiązań związanych z przyznaniem pomocy.
[3. Do pomocy pobranej nienależnie lub wykorzystanej niezgodnie
z przeznaczeniem stosuje się przepisy ustawy z dnia 30 czerwca 2005 r. o finansach publicznych (Dz. U. Nr 249, poz. 2104, z późn. zm.
4)) dotyczące zwrotu środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej i innych środków pochodzących ze źródeł zagranicznych, które nie podlegają zwrotowi.]
<3. Do pomocy pobranej nienależnie lub wykorzystanej niezgodnie z przeznaczeniem stosuje się przepisy ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. Nr 157, poz. 1240) dotyczące zwrotu środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej i innych środków pochodzących ze źródeł zagranicznych, które nie podlegają zwrotowi.>
4. Dochodzenie zwrotu pomocy pobranej nienależnie lub wykorzystanej niezgodnie z przeznaczeniem, wraz z odsetkami, następuje w trybie przepisów
o postępowaniu egzekucyjnym w administracji.
Jeżeli "Ktoś" nie posiada takiego pozwolenia z dniem 1 stycznia 2012 roku, a uzyskałby powiedzmy do dnia złożenia wniosku (po ogłoszeniu naboru) teoretycznie mógłby zawrzeć umowę z pomniejszeniem kwoty (za pierwszy rok) za okres od 1 stycznia 2012 roku do dnia wydania pozwolenia.
W gorszej sytuacji są Ci, którzy nie będą mieli pozwolenia od dnia 1 stycznia 2012 roku do dnia złożenia wniosku oraz Ci którym pozwolenie wygasło po 1 stycznia 2012 roku a przed złożeniem wniosku ( i nie uzyskali nowego).
Oczywiście jest to tylko moje teoretyzowanie na podstawie zapisów ustawy i rozporządzeń.
Jak Kolega powyżej ma taki problem (taką sytuację), to proponuję zadzwonić do Departamentu Rybołówstwa MRiRW i zapyta co zrobić w takiej sytuacji, jak widzą ten problem urzędnicy. Czy mają propozycję na takie przypadki. Należy pamiętać, że rozporządzenie w chwili obecnej jest projektem i póki co można je zmienić.
No i na końcu podzielić się tymi informacjami na forum :)
Pozdrawiam
Świetlik